Điều
23 Luật Biển Việt Nam 2012,
quy định về việc "Đi qua không gây hại trong lãnh hải". Đây là một
trong những nội dung quan trọng nhất nhằm cụ thể hóa quyền tài phán của Việt
Nam đối với tàu thuyền nước ngoài. Dưới đây là tóm tắt các nội
dung trọng tâm từ Điều 23: 1.
Mục đích của việc "Đi qua" (Khoản 1) Việc đi qua lãnh hải của
tàu thuyền nước ngoài phải nhằm một trong hai mục đích:
- Đi ngang qua: Chỉ đi qua lãnh hải mà không đi
vào nội thủy, không neo đậu tại các công trình cảng, bến ngoài nội thủy.
- Vào/rời nội thủy: Đi vào hoặc rời khỏi nội thủy, hoặc
đậu lại tại các công trình cảng, bến của Việt Nam.
2.
Cách thức đi qua (Khoản 2)
- Việc đi qua phải thực hiện liên
tục và nhanh chóng.
- Ngoại lệ: Chỉ được dừng lại hoặc neo đậu
khi gặp sự cố hàng hải, bất khả kháng, gặp nạn hoặc để cứu giúp người, tàu
thuyền, tàu bay đang gặp nạn.
3.
Các hành vi bị coi là "Gây phương hại" (Khoản 3) Việc đi qua bị coi là gây
phương hại đến hòa bình, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn trên biển của
Việt Nam nếu tàu thuyền thực hiện bất kỳ hành vi nào sau đây (bao gồm 14 nhóm
hành vi):
- Về quân sự/an ninh: Đe dọa hoặc sử dụng vũ lực; luyện
tập/diễn tập vũ khí; thu thập thông tin hoặc tuyên truyền gây hại cho quốc
phòng, an ninh; phóng/tiếp nhận các phương tiện bay hoặc thiết bị quân sự.
- Về kinh tế/nghiên cứu: Đánh bắt hải sản trái phép;
nghiên cứu, điều tra, thăm dò trái phép.
- Về trật tự/môi trường: Cố ý gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng; bốc dỡ hàng hóa, tiền bạc hoặc đưa người lên xuống trái quy
định về hải quan, thuế, y tế, di trú.
- Về kỹ thuật: Làm ảnh hưởng đến hệ thống thông
tin liên lạc hoặc các công trình, thiết bị của Việt Nam.
- Khác: Bất kỳ hoạt động nào không trực
tiếp liên quan đến việc đi qua.
Ý
nghĩa pháp lý: - Điều
khoản này tương thích chặt chẽ với Điều 19 của UNCLOS 1982. Việc quy định
chi tiết 14 hành vi này giúp các lực lượng thực thi pháp luật trên biển (như Cảnh
sát biển) có căn cứ pháp lý rõ ràng để xác định vi phạm và thực hiện quyền tài
phán (kiểm tra, bắt giữ hoặc trục xuất) đối với tàu thuyền nước ngoài khi họ
không còn giữ được trạng thái "không gây hại".
Luật
gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét