Đánh giá về
tính độc lập của người giám định tư pháp thuộc biên chế cơ quan Công an (cụ thể
là lực lượng Kỹ thuật hình sự - KTHS) là một chủ đề học thuật và thực tiễn luôn
nhận được sự quan tâm lớn trong khoa học pháp lý Việt Nam.
Mô hình tổ
chức này tạo ra một trạng thái khá đặc biệt: "Độc lập về mặt chuyên
môn, khoa học nhưng phụ thuộc về mặt tổ chức, hành chính."
Dưới đây là
phân tích chi tiết về tính độc lập này dưới góc nhìn khoa học luật bổ trợ tư
pháp:
1. Điểm tựa
bảo đảm tính độc lập (Tính độc lập về chuyên môn)
Về mặt luật
định và bản chất khoa học, người giám định KTHS thuộc ngành Công an vẫn nắm giữ
những nền tảng quan trọng để bảo đảm tính khách quan:
- Độc lập bằng quy trình khoa học: Kết luận giám định KTHS (như
giám định đường vân, chữ ký, súng đạn, chất ma túy...) dựa trên các quy luật
tự nhiên, toán học và máy móc thực nghiệm. Một mẫu ma túy khi đưa vào máy
sắc ký khí khối phổ (GC-MS) sẽ cho ra kết quả khách quan mà không một mệnh
lệnh hành chính nào có thể can thiệp làm thay đổi cấu trúc hóa học của nó.
- Chịu trách nhiệm hình sự cá
nhân: Theo Luật
Giám định tư pháp và Bộ luật Hình sự, giám định viên là người trực tiếp ký
tên và chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về kết luận của mình. Nếu
cố ý kết luận sai sự thật dưới áp lực của cấp trên, chính họ sẽ phải đối mặt
với án tù về "Tội cố ý kết luận giám định sai sự thật"
(Điều 382 BLHS). Ràng buộc pháp lý này là "tấm khiên" để họ từ
chối các can thiệp bất hợp pháp.
- Sự tách biệt tương đối trong bộ
máy: Mặc dù
cùng thuộc ngành Công an, nhưng hệ thống KTHS (từ Viện Khoa học hình sự ở
Trung ương đến các Phòng KTHS cấp tỉnh) hoạt động theo hệ thống dọc về
chuyên môn, độc lập về mặt tổ chức với lực lượng trực tiếp phá án là Cơ
quan Cảnh sát điều tra (CSĐT).
2. Những
thách thức đối với tính độc lập (Tính phụ thuộc hành chính)
Mặc dù có sự
độc lập về chuyên môn, mô hình kết hợp này không tránh khỏi những rào cản mang
tính hệ thống làm ảnh hưởng đến nhận thức về tính "khách quan tuyệt đối":
- Áp lực từ mối quan hệ đồng nghiệp
và mục tiêu chung: Giám định viên KTHS và Điều tra viên vụ án cùng đứng chung dưới một
màu áo cờ sắc phục, cùng chung một mục tiêu tối cao của ngành là đấu tranh
phòng chống tội phạm, phá án nhanh chóng. Tâm lý "người một nhà"
và áp lực thành tích phá án của đơn vị đôi khi có thể tạo ra một định kiến
vô thức (confirmation bias), khiến người giám định dễ xuôi theo giả thuyết
điều tra của Điều tra viên thay vì nhìn nhận dưới nhiều góc độ phản biện
khác.
- Sự ràng buộc bởi kỷ luật lực lượng
vũ trang: Lực
lượng Công an nhân dân vận hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ, mệnh lệnh
phục tùng nghiêm ngặt. Giám định viên đồng thời là một chiến sĩ, sĩ quan
công an. Sự phụ thuộc về mặt tổ chức (như xét duyệt thi đua, bổ nhiệm chức
vụ, nâng lương, điều động công tác) do Thủ trưởng đơn vị quyết định. Điều
này tạo ra một vùng xung đột lợi ích ngầm nếu như kết luận giám định khoa
học đi ngược lại với định hướng điều tra của cấp trên.
- Sự hoài nghi từ góc độ tranh tụng: Tại phiên tòa, sự xuất hiện của
một giám định viên thuộc cơ quan Công an dễ khiến các bên đương sự, bị cáo
và Luật sư bào chữa hoài nghi về tính vô tư. Họ thường cho rằng cơ quan điều
tra vừa là bên "buộc tội", vừa giữ trong tay cơ quan "tạo
ra chứng cứ", dẫn đến thế trận tranh tụng không thực sự cân bằng.
3. Cơ chế
kiểm soát và xu hướng hoàn thiện tại Việt Nam
Để khắc phục
các điểm nghẽn và bảo vệ tính độc lập của người giám định KTHS, pháp luật Việt
Nam đã và đang vận hành các cơ chế kiểm soát chặt chẽ:
1. Quyền
phản biện của Luật sư và người tham gia tố tụng: Như đã phân tích, quy định mới cho
phép người bị hại, đương sự tự yêu cầu giám định và cho phép Luật sư mời
chuyên gia độc lập ra tòa tranh tụng, đối chất sòng phẳng với giám định
viên Công an.
2. Cơ chế
Giám định lại cấp Bộ:
Nếu có nghi ngờ về kết luận của Phòng KTHS Công an tỉnh, Tòa án có quyền trưng
cầu giám định lại ở cơ quan của Bộ Quốc phòng hoặc thành lập Hội đồng giám định
độc lập của Bộ chuyên ngành để kiểm tra chéo.
Xu hướng
hoàn thiện
Nhiều chuyên
gia pháp lý hiện nay đang kiến nghị Việt Nam nên học hỏi mô hình của một số quốc
gia tiên tiến: Tách hoàn toàn các cơ quan giám định cốt lõi ra khỏi bộ máy của
lực lượng hành pháp (Bộ Công an) và đặt dưới sự quản lý của Bộ Tư pháp hoặc một
cơ quan khoa học độc lập của Chính phủ. Việc này sẽ cắt đứt hoàn toàn sợi dây
ràng buộc hành chính, trả lại cho giám định tư pháp một vị thế hoàn toàn khách
quan và đứng ngoài mọi áp lực phá án.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét