Khi thành
viên Hội đồng định giá tài sản cố ý đưa ra kết luận sai sự thật (như cố
tình thổi phồng giá trị tài sản để kết tội, hoặc dìm giá xuống để chạy tội), họ
đã bước qua ranh giới của lỗi chuyên môn và xâm phạm trực tiếp đến hoạt động
đúng đắn của các cơ quan tư pháp.
Hậu quả của
hành vi cố ý này dẫn đến hai kịch bản cực đoan: Oan sai (tước đoạt quyền
tự do của công dân vô tội) hoặc Bỏ lọt tội phạm (gây thất thoát tài sản
nhà nước). Theo quy định tại Bộ luật Hình sự và Luật Trách nhiệm bồi thường của
Nhà nước (TNBTCNN), cá nhân làm sai phải đối mặt với hệ thống trách nhiệm pháp
lý hết sức nghiêm khắc:
1. Trách
nhiệm hình sự (Chế tài nghiêm khắc nhất)
Hành vi cố ý
làm sai lệch kết quả định giá không còn dừng lại ở mức độ kỷ luật hành chính mà
đã cấu thành tội phạm hình sự độc lập. Người vi phạm sẽ bị truy cứu trách nhiệm
theo Điều 382 Bộ luật Hình sự về tội "Tội cung cấp tài liệu sai
sự thật hoặc khai báo gian dối":
- Khung hình phạt cơ bản: Người nào là người định giá mà
cố ý kết luận sai sự thật thì bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ
đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm.
- Khung hình phạt tăng nặng (Từ 01
năm đến 03 năm tù): Khi hành vi cố ý sai lệch này dẫn đến hậu quả nghiêm trọng:
- Khiến cơ quan tố tụng áp dụng
khung hình phạt oan sai cho bị can, bị cáo.
- Dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm
kinh tế, tham nhũng gây thiệt hại lớn cho tài sản công.
- Khung hình phạt cao nhất (Từ 03
năm đến 07 năm tù): Áp dụng khi kết luận sai sự thật dẫn đến việc kết án oan người vô tội
về tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, hoặc gây hậu quả đặc biệt lớn cho lợi
ích quốc gia.
- Hình phạt bổ sung: Người phạm tội còn bị cấm đảm
nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến
05 năm.
2. Trách
nhiệm hoàn trả tài chính cá nhân (Theo Luật TNBTCNN)
Đây là
"đòn bẩy tài chính" sòng phẳng của pháp luật nhằm bảo vệ Ngân sách
nhà nước. Khi kết luận định giá sai gây ra vụ án oan sai, quy trình xử lý dòng
tiền sẽ vận hành như sau:
[Kết luận định
giá sai cố ý] ──► [Cơ quan tố tụng bắt giam/tù oan công dân]
│
▼
[Cá nhân
công chức HOÀN TRẢ TIỀN TÚI] ◄── [Nhà nước xuất Ngân sách đền tiền tỷ (Luật
TNBTCNN)]
- Nhà nước đền trước: Cơ quan tiến hành tố tụng làm
sai có nghĩa vụ xuất Ngân sách nhà nước để chi trả toàn bộ tiền bồi thường
thiệt hại thực tế, tổn thất tinh thần và thu nhập bị mất cho công dân bị
oan.
- Truy thu tiền túi cá nhân: Sau khi đền tiền xong, cơ quan
sẽ thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả. Vì thành viên Hội
đồng định giá có lỗi cố ý, pháp luật buộc họ phải gánh mức hoàn trả
cao nhất:
- Mức hoàn trả: Phải hoàn trả toàn bộ hoặc một
phần số tiền Ngân sách đã đền, nhưng mức tối đa cho một cá nhân có lỗi cố
ý lên đến 50 tháng lương của chính họ tại thời điểm ra quyết định
hoàn trả.
- Cơ chế liên đới: Nếu cả tập thể Hội đồng cùng đồng
thuận ký vào bản kết luận sai với lỗi cố ý (không có ai bảo lưu ý kiến),
số tiền hoàn trả sẽ được phân chia tương xứng theo tỷ lệ vai trò (Chủ tịch
Hội đồng chịu trách nhiệm chính, các thành viên chịu trách nhiệm liên đới).
3. Trách
nhiệm kỷ luật Đảng và Hành chính công vụ
Bên cạnh việc
ra hầu tòa và bị tịch thu tài sản, công chức làm sai sẽ lập tức bị tước bỏ tư
cách trong bộ máy nhà nước:
- Hình thức kỷ luật hành chính: Tùy theo mức độ, công chức sẽ bị
áp dụng hình thức Cách chức hoặc Buộc thôi việc, chấm dứt
vĩnh viễn tư cách thành viên trong các Hội đồng định giá sau này.
- Kỷ luật Đảng (nếu là Đảng viên): Áp dụng hình thức Khai trừ
ra khỏi Đảng.
4. Cơ chế
miễn trừ duy nhất: Quyền "Bảo lưu ý kiến"
Trong một
phiên họp Hội đồng định giá, nếu một thành viên phát hiện ra mức giá do đa số
biểu quyết là vô căn cứ, sai sự thật và mang động cơ tiêu cực, cách duy nhất để
họ tự bảo vệ sinh mệnh pháp lý của mình là:
- Thực hiện
quyền bảo lưu bằng văn bản: Thành viên đó vẫn phải ký vào Bản kết luận định giá chung (để bảo đảm thủ
tục hành chính của Hội đồng), nhưng có quyền ghi rõ dòng chữ "Bảo lưu ý
kiến" bên cạnh chữ ký và viết Văn bản giải trình chi tiết đính kèm vào
hồ sơ vụ án.
- Văn bản bảo
lưu này chính là chứng cứ chứng minh thành viên đó không có lỗi cố ý đối
với sai phạm của tập thể. Khi vụ án bị lật lại và xác định có oan sai, chính mẩu
giấy bảo lưu này sẽ là lá chắn tuyệt đối giúp họ được miễn trừ toàn bộ
trách nhiệm hình sự, kỷ luật và không phải bỏ một đồng tiền túi cá nhân nào để
hoàn trả cho Ngân sách nhà nước.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét