Sự khác biệt
giữa nguyên tắc Tập trung thống nhất trong ngành Kiểm sát và nguyên tắc Độc
lập, chỉ tuân theo pháp luật của Tòa án không đơn thuần là sự khác nhau về
câu chữ, mà nó phản ánh tư duy lý luận sâu sắc về bản chất chức năng, nhiệm vụ
của hai cơ quan tư pháp này trong bộ máy nhà nước Việt Nam. Dưới đây là
bảng phân tích làm rõ bản chất lý luận phân biệt giữa hai nguyên tắc này: Bản chất
lý luận phân biệt
|
Tiêu
chí phân biệt
|
Nguyên
tắc Tập trung thống nhất (VKSND)
|
Nguyên
tắc Độc lập và chỉ tuân theo pháp luật (TAND)
|
|
Bản chất
của chức năng
|
Chức
năng mang tính hành động, chủ động và phát hiện.
VKSND đại
diện cho công quyền để thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp,
bảo đảm pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh và thống nhất.
|
Chức
năng phán quyết, mang tính thụ động và khách quan.
Tòa án là
trung tâm của hoạt động tư pháp, thực hiện quyền tư pháp thông qua việc xét xử
để phân định đúng - sai, bảo vệ công lý và quyền con người.
|
|
Mô hình
tổ chức hành chính
|
Mô hình
trực tuyến (Line Model) - Thứ bậc nghiêm ngặt.
Hệ thống
VKSND được tổ chức thành một khối thống nhất từ Trung ương đến địa phương.
Toàn ngành chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng VKSND Tối cao.
|
Mô hình
phân tán tự chủ (Decentralized Model).
Các Tòa án
được tổ chức theo thẩm quyền xét xử. TAND Tối cao chỉ hướng dẫn áp dụng thống
nhất pháp luật và kiểm tra công tác xét xử chứ không có quyền can thiệp vào
phán quyết của Tòa án cấp dưới.
|
|
Cơ chế
vận hành mệnh lệnh
|
Mệnh lệnh
hành chính - Tư pháp.
Cấp dưới
phải phục tùng cấp trên, Viện trưởng kiểm sát viên cấp dưới phải tuân theo
quyết định của Viện trưởng cấp trên. Viện trưởng VKSND Tối cao có quyền thay
đổi, hủy bỏ các quyết định sai lầm của cấp dưới.
|
Ý chí
pháp lý độc lập.
Khi xét xử,
Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập, không chịu sự can thiệp của bất kỳ cơ
quan, tổ chức, cá nhân nào (kể cả Chánh án Tòa án mình hay Tòa án cấp trên).
|
|
Mối
quan hệ giữa cá nhân và tập thể
|
Chế độ
thủ trưởng áp đặt kết hợp với tập thể.
Mặc dù Ủy
ban kiểm sát có thảo luận các vụ án lớn, nhưng Viện trưởng vẫn là người quyết
định cuối cùng và chịu trách nhiệm. Kiểm sát viên hoạt động theo sự phân công
và ủy quyền của Viện trưởng.
|
Chế độ
tập thể quyết định theo đa số.
Hội đồng
xét xử (Thẩm phán và Hội thẩm) quyết định bằng cách biểu quyết theo đa số. Mỗi
thành viên có một phiếu bầu ngang nhau, không ai có quyền áp đặt ý chí lên
người khác.
|
|
Giới hạn
của sự tuân thủ
|
Tuân thủ
pháp luật và tuân thủ mệnh lệnh.
VKSND vừa
phải tuân theo quy định của pháp luật, vừa phải tuân theo chỉ đạo trực tiếp của
cấp trên trong hệ thống dọc để đảm bảo tính đồng bộ toàn quốc.
|
Duy nhất
pháp luật (Chỉ tuân theo pháp luật).
Giới hạn
duy nhất của Thẩm phán là các quy phạm pháp luật và lẽ phải. Không có khái niệm
"chấp hành chỉ đạo" hay "vâng lời cấp trên" trong một
phán quyết cụ thể.
|
Phân tích
sâu về mặt lý luận hình sự và tư pháp Để hiểu rõ tại
sao lại có sự phân tách mang tính bản chất này, chúng ta cần nhìn vào mục
đích tối hậu của từng cơ quan: 1. Tại
sao VKSND phải "Tập trung thống nhất"? - Tội phạm và
các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra không bị chia cắt bởi địa giới hành chính.
Để bảo đảm pháp luật được áp dụng như nhau trên phạm vi cả nước, ý chí của Nhà
nước trong việc buộc tội và kiểm sát phải là một ý chí duy nhất.
- Nếu không có
nguyên tắc tập trung thống nhất, một Kiểm sát viên ở địa phương này có thể tự ý
phê chuẩn hoặc không phê chuẩn một biện pháp ngăn chặn theo nhãn quan cá nhân,
dẫn đến sự tùy tiện, làm xé lẻ tính thống nhất của pháp chế xã hội chủ nghĩa. Sự
tập trung thống nhất biến toàn ngành Kiểm sát thành một "thanh gươm"
sắc bén, có sức mạnh đồng bộ để tấn công tội phạm.
2. Tại
sao TAND phải "Độc lập và chỉ tuân theo pháp luật"? - Bản chất của
xét xử là tìm ra sự thật khách quan và đưa ra phán quyết công bằng dựa trên chứng
cứ đã được tranh tụng công khai. Nếu Tòa án cấp dưới phải nghe theo chỉ đạo của
Tòa án cấp trên về mặt nội dung vụ án trước khi xử, thì phiên tòa chỉ còn mang
tính hình thức (án bỏ túi).
- Sự độc lập của
Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân là lá chắn cốt lõi để bảo vệ quyền con
người, quyền công dân. Nó tách biệt người cầm cân nảy mực ra khỏi áp lực của
quyền lực hành chính và cả áp lực từ chính các cơ quan tố tụng khác (như Cơ
quan điều tra hay VKSND), bảo đảm rằng phán quyết đưa ra hoàn toàn "khách
quan, duy lý và thượng tôn pháp luật".
Tóm lại về
mặt triết lý tư pháp:
- VKSND vận hành theo cơ chế "Một
ý chí" (Tập trung tối đa để bảo vệ pháp chế).
- TAND vận hành theo cơ chế "Nhiều
phán quyết độc lập hội tụ tại một điểm chung là Pháp luật" (Độc lập
tối đa để bảo vệ công lý).
Luật
gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét