Phân biệt TNBTCNN với trách nhiệm bồi thường dân sự thông thường?

CÂU HỎI : Phân biệt TNBTCNN với trách nhiệm bồi thường dân sự thông thường?	(Trả lời bên dưới)

Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) và Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong dân sự (TNBTDS thông thường) đều có chung mục đích là khắc phục các tổn thất và bảo vệ quyền lợi cho người bị thiệt hại. Tuy nhiên, do TNBTCNN gắn liền với hoạt động công quyền, hai chế định này có sự phân hóa rất lớn về bản chất pháp lý, chủ thể và quy trình giải quyết. Bảng so sánh phân biệt chi tiết Tiêu chí Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) Trách nhiệm bồi thường dân sự thông thường Cơ sở pháp lý Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Bộ luật Dân sự (Chương bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng). Chủ thể gây thiệt hại Người thi hành công vụ (công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang...) đang thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao. Cá nhân, pháp nhân thông thường (bất kỳ ai trong đời sống xã hội, không nhân danh quyền lực nhà nước). Bản chất hành vi Là hành vi trái pháp luật xảy ra trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng hoặc thi hành án. Là hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự... trong các quan hệ đời sống, kinh doanh. Căn cứ phát sinh bắt buộc Bắt buộc phải có Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường của cơ quan có thẩm quyền xác định hành vi đó là trái luật. Không bắt buộc có văn bản trước; người bị thiệt hại tự thu thập chứng cứ chứng minh lỗi và thiệt hại để kiện ra Tòa. Chủ thể đứng ra bồi thường Cơ quan nhà nước (nơi quản lý người thi hành công vụ sai phạm) có nghĩa vụ đền bù tiền trước cho người dân từ Ngân sách. Chính cá nhân, pháp nhân gây thiệt hại phải tự móc tiền túi để bồi thường cho nạn nhân. Cơ chế hoàn trả Người thi hành công vụ có lỗi có nghĩa vụ hoàn trả lại một khoản tiền cho Ngân sách theo quyết định của Hội đồng hoàn trả. Không có cơ chế này vì người gây thiệt hại và người đền bù là một. Thủ tục giải quyết Trải qua giai đoạn Thương lượng bắt buộc tại cơ quan nhà nước làm sai. Nếu thương lượng thất bại mới khởi kiện ra Tòa án. Các bên tự thỏa thuận với nhau. Nếu không thỏa thuận được thì trực tiếp Khởi kiện ra Tòa án, không có thủ tục hành chính bắt buộc. 3 Điểm khác biệt cốt lõi giải thích bằng ví dụ Để thấy rõ sự khác biệt mang tính bản chất, chúng ta có thể đặt hai tình huống song song: 1. Về chủ thể và nguồn tiền chi trả Dân sự thông thường: Tài xế của một công ty logistic lái xe bất cẩn đâm hỏng tường nhà dân. Trong trường hợp này, Công ty logistic (pháp nhân) đứng ra đền tiền cho chủ nhà bằng nguồn vốn của doanh nghiệp. TNBTCNN: Xe của lực lượng Quản lý thị trường đang đi thi hành nhiệm vụ cưỡng chế, do lái xe phóng nhanh đã đâm đổ tường nhà dân. Lúc này, UBND hoặc cơ quan Quản lý thị trường phải đứng ra lập hồ sơ đền bù cho người dân, và dòng tiền chi trả trích từ Ngân sách nhà nước. 2. Sự chặt chẽ về điều kiện văn bản Trong dân sự, nếu bạn bị ai đó vu khống trên mạng gây thiệt hại kinh tế, bạn thu thập ảnh chụp màn hình, vi bằng rồi nộp thẳng đơn kiện ra Tòa án đòi bồi thường. Trong TNBTCNN, nếu bạn cho rằng mình bị công an phường xử phạt vi phạm hành chính oan dẫn đến đóng cửa cửa hàng, bạn chưa thể đòi bồi thường ngay. Trước tiên, bạn phải khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính để có một quyết định hoặc một bản án tuyên bố: "Quyết định xử phạt của công an phường là trái pháp luật". Có văn bản gác cổng này trong tay, thời hiệu và quyền đòi bồi thường của bạn mới chính thức được kích hoạt. 3. Cơ chế thế quyền và hoàn trả Trong quan hệ công vụ, Nhà nước đóng vai trò là "người bảo lãnh". Để người dân không bị cơ quan làm sai trốn tránh, Nhà nước đứng ra gánh trách nhiệm tài chính trước (lấy tiền túi của Nhà nước trả cho dân). Sau đó, Nhà nước mới quay lại xử lý nội bộ, thành lập Hội đồng để xem xét mức độ lỗi (vô ý hay cố ý) của công chức đó để ra Quyết định thu hồi, buộc công chức phải nộp tiền hoàn trả lại cho Ngân sách.   Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích VIDEO: (đang cập nhật) TÌM HIỂU VẤN ĐỀ LIÊN QUAN: (đang cập nhật) GÓC BÁO CHÍ: (đang cập nhật)